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万博账号注册教程关于印发柳州市油气管道领域安全生产集中整治工作实施方案的通知
发布日期:2019-12-13 16:54 来源:万博账号注册教程
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 柳发改能高〔20192号 

 

柳州市发展和改革委员会关于印发柳州市

油气管道领域安全生产集中整治工作

实施方案的通知

 

柳城县、鹿寨县、柳江区、柳南区、柳北区发改局,柳东新区发改局,广西广投天然气管网有限公司、广西天然气管道有限责任公司、中国石油集团西南管道有限公司南宁输油气分公司、中国石化销售有限公司华南分公司:

根据《柳州市安全生产委员会关于印发全市安全生产集中整治工作实施方案的通知》(柳安委〔2019〕5号)和《广西壮族自治区发展和改革委员会关于强化措施抓好全区油气管道领域安全生产集中整治工作的紧急通知》(桂发改油气2019〕1146号)的要求,我委制定了《柳州市油气管道领域安全生产集中整治工作实施方案》,现印发给你们,请各单位认真组织实施,强化落实,全力抓好我市油气管道领域安全生产集中整治工作,确保人民群众生命和财产安全。

 

 

 

 柳州市发展和改革委员会

2019年12月9

 

 

 

 

 

 

 

 政府信息公开选项:主动公开                            

  送:各县(区)政府、开发区管委                                                                

 万博账号注册教程                2019129日印发              

柳州市油气管道领域安全生产

集中整治工作实施方案

 

为深入贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产重要指示批示精神,按照《广西壮族自治区发展和改革委员会关于强化措施抓好全区油气管道领域安全生产集中整治工作的紧急通知》发改油气2019〕1146工作要求,和《柳州市安全生产委员会关于印发全市安全生产集中整治工作实施方案的通知》(柳安委〔2019〕5号)精神11月初已组织开展油气管道领域安全生产大排查大整治的基础上,进一步强化措施,从即日起在柳州市范围内对油气管道领域开展为期三个月的安全生产集中整治制定工作方案如下:

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故和河池南丹县“10·28”矿山事故教训,进一步强化红线意识和安全生产责任,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持全面检查、企业自查与属地管理部门督导相结合,集中开展油气管道领域安全生产集中整治,全面排查和治理安全隐患,建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制,严防各类生产安全事故发生,确保安全生产形势持续稳定,为全市经济社会发展创造良好安全环境。

二、行业整治重点

(一)在建项目安全生产集中整治

1.工程建设项目审批核准合规性、开工条件是否取齐等情况。工程建设项目招投标管理情况,项目承包单位是否具备相关资质和安全生产能力。

2.工程建设项目各有关单位安全生产责任落实情况。项目部安全生产委员会、安全生产保证体系、安全监督网络建立及工作开展情况,安全生产管理机构设置及工作开展情况。

3.工程建设项目工期管控情况,建设单位安全生产专项费用拨付情况,施工单位安全生产专项费用提取、使用等情况。安全设施同时设计、同时施工和同时投入使用情况。

4.大型施工设备安装、使用、维修、拆除等全过程危险点分析及应对措施落实情况,特种设备监督检验、使用维护情况。

5.危险性较大的分部分项工程专项施工方案编制实施情况。重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目以及季节性施工安全评估情况、专项安全技术措施编制实施情况。

6.施工现场预防坍塌事故措施落实情况。各类高处施工平台、作业排架、承重排架、起重机械、架桥机、载人升降机,脚手架、模板支撑体系和主要施工通道等安全隐患排查治理和风险管控情况。

7.受限空间、洞室、竖(斜)井、高边坡与基坑作业,爆破、动火(焊接)、带电作业,起重、张力架线作业,高处、水上、地下作业,交叉作业等危险作业行为安全管理情况。

8.现场施工用电专项施工方案或安全技术措施编制实施情况,在建设施和施工设备防雷设施设置情况。

9.重大危险源辨识与评估、登记与备案、监控与管理情况,易燃易爆物品及相关设备、设施和管道安全管理情况。

10.应急预案、现场应急处置方案制定、培训与演练情况,应急队伍建设、应急物资储备情况。

11.人员密集场所、生活区、仓库安全情况;施工现场防火、防滑、防冻等安全措施落实情况,恶劣天气是否施工作业,施工交通安全情况,自然灾害防范措施落实情况。

12.各有关单位主要负责人、安全生产管理人员、特种设备操作人员、特种作业和现场作业人员安全教育培训情况。

13.针对在建油气输送管道项目实际,应当检查的其他内容。

(二)在运项目安全生产集中整治

1.油气管道标志设立情况;标志完好情况;损毁或安全警示不清的标志修复及更新情况;重点区域、地段的标志桩、警示牌加密设立情况。

2.管道线路巡护情况;巡线队伍管理和教育培训情况。

3.涉及第三方施工项目,与施工方管道保护协议签订情况。

4.管道日常保护工作开展和建立完善重大危险源数据台帐,排查整治存在的各类安全隐患情况

5.管道保护主管部门属地管理责任落实情况;

6.管道应急救援保障工作落实情况;防范措施应急预案制定和定期开展演练情况;处理突发事件机构、人员、物资、设备、技术和资金等支持保障体系建立情况。

7.管道走向图和应急预案等相关资料备案情况。

8.管道定期检测,保证处于正常适用状态情况;执行管道检维修作业许可制度情况。

9.管道日常安全生产学习、员工队伍安全教育培训和管道沿线法律法规宣传活动开展情况。

10.针对在运油气输送管道项目实际,应当检查的其他内容。

三、集中整治安排

集中整治与当前正在开展的油气管道领域安全生产大排查大整治工作合并进行,从今年11月底开始、至明年2月底结束,11月初开始的油气管道领域安全生产大排查大整治工作相应延长到明年2月底结束,历时4个月,不划阶段、不分环节,要把企业全面自查、部门专项执法检查、政府综合督查贯穿集中整治(大排查大整治)全过程。

(一)企业全面自查

各单位必须对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底地排查整治。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求,认清排查整治事故易发的重点场所、要害部位、关键环节,对排查出的隐患、问题要列出清单、建立台账,制订整改方案,落实整改措施、责任、资金、时限和预案,并对本单位安全生产状况进行全面评估。排查情况、整改方案和整改结果,都要经本单位主要负责人签字,在单位内部公布,接受职工群众监督,并报当地应急管理部门和行业管理部门。集中整治(大排查大整治)期间,各单位自查自纠要不间断进行。

(二)专项检查

1.管道属地行业管理部门要按照属地管理职责对管道企业进行全面检查,每月开展一次,做到对属地内的各管道企业全覆盖。

2.市发展改革委将对油气管道安全生产领域集中整治(大排查大整治)情况进行专项督查,至少开展二次综合督查。

(三)全面总结

各县)、开发区管道保护主管部门要全面总结集中整治工作成效和经验,于2020年2月10日前报送市发展改革委。

四、工作要求

(一)切实提高政治站位。开展油气管道领域安全生产专项整治,是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的重要举措,是稳定安全生产形势、保障人民群众生命财产安全、推动高质量发展的内在要求。各单位要切实增强责任感和紧迫感,认其学习领会习近平总书记重要指示精神,深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故和河池南丹县“10·28”矿山事故教训,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,强化责任担当,敢于动真碰硬,力戒形式主义、官僚主义,扎实做好集中整治(大排查大整治)各项工作,全力确保安全生产形势持续稳定。

(二)精心组织安排部署。各县)、开发区和各油气管道企业要加强组织领导,认真开展检查,落实责任、细化措施,层层动员部署、广泛宣传发动,切实抓出实效。要紧盯风险隐患突出的重点企业,抓住完善和落实责任制这一关键环节,在抓落实上狠下功夫,切实解决实际问题。要在主流媒体、社交平台等加强宣传并公开举报电话,广泛发动群众特别是企业内部门职工及家属举报重大隐患和违法行为。

(三)加大督促整改力度。要坚持立查立改、边查边改,做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿集中整治(大排查大整治)全过程。对企业严重非法违法行为,要严格落实“四个一律”等执法措施,并按程序纳入安全生产联合惩戒“黑名单”,督促企业整改到位。要坚持标本兼治,着力建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制,完善和落实安全生产责任和管理制度,建立健全安全预防控制体系,运用制度威力应对风险挑战的冲击。

(四)严肃问责强化考核。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查,开展明查暗访,把集中整治(大排查大整治)工作开展情况纳入地方安全生产目标考核和干部绩效考核。对领导责任不落实、集中整治(大排查大整治)推动不力、部门监管走形式、执法查处宽松软等问题,要依法依规依纪严肃追责问责。

总结安排

各县)、开发区管道保护主管部门和各油气管道企业在贯彻落实《万博账号注册教程关于开展石油天然气管道安全生产大检查工作方案》,和《万博账号注册教程关于强化措施抓好全区油气管道领域安全生产大排查大整治工作的紧急通知》基础上,12月份起每月30日前将截止上月底开展大排查大整治统计情况统计表和重大问题隐患清单,2020年2月17日前将集中整治(大排查大整治)工作总结报送市发展改革委。

联系人:毕善奎    联系电话:2665350

  箱:lzsfgwngk@163.com

 

附件:1.柳州市安全生产大排查大整治情况统计表

      2.柳州市****县(区)、开发区油气输送管道安全隐患清单

 

 

 

 

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